半岛体育来自互联网平台的技术赋能，与基层数字化政务工作者的创新努力结合，会碰撞出怎样的火花？

　　社区网格化建设，宜昌始终走在全国前列，如今将网格化管理更进一步：通过企业微信这一新的数字化平台，让更多的政务服务能力释放出来，打通服务居民的“最后一公里”。

　　宜昌，也是首个在基层治理领域与企业微信政务版深度合作的地市，目前基本做到了市域全覆盖，各个政府机关也通过一站式或者统一入口的方式，在企业微信实现了接入服务。

　　有了宜昌经验的先例，湖北省13个地级市（州）中已经有10个地市在与企业微信合作，不同程度的在进行基层治理的实践和探索。

　　2020年12月21日，粤港澳大湾区研究院、21世纪经济研究院联合发布《2020年中国296个地级及以上城市营商环境报告》。全国营商环境200强中，宜昌排名第99位。

　　2021年4月，宜昌市发布《宜昌市2021年政务服务“一网通办”工作方案》，方案提出，深入推进“放管服”改革，不断优化营商环境，持续提升政务服务水平，聚焦统一受理平台推广应用，进一步推进系统对接连通和数据汇聚共享。

　　宜昌营商环境的优越，离不开该市一直在推动数字政务从上至下一网通办、一体化统筹，方便群众少跑腿。

　　2010年10月，中央政法委、中央综治委确定了35个市、县(市、区)作为全国社会管理创新综合试点，湖北省宜昌市是其中之一。

　　被确定为全国试点城市之后，宜昌全市划分了11000个城乡网格，每个网格配备一名网格员，实行社区网格化、管理信息化、服务精准化、部门联动化，做到了“社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位”，逐步探索形成了独具特色的社会治理“宜昌经验”。

　　宜昌市伍家岗区岳家冲社区居民，通过企业微信语音呼叫社区民警，获得上门服务

　　过去十多年间，宜昌建成了全国领先的政务数字化系统，但更多的还是政府内部的沟通和处理平台。但在疫情期间，和社区的所有居民保持密切的联系，开始变得至关重要。

　　基于社区（村）网格，在社区（村）上建群，让居民也参与到自治、共治和服务，是宜昌在疫情期间获得的启发。

　　宜昌的政府工作人员、基层社区干部为了更好地联系群众，做好疫情期间的隔离防控和生活服务工作，创建了大量的微信群，把居民聚集到群里，通过线上的沟通，了解群众需求，及时作出反馈，搭建起“云端网格”。

　　疫情防控进入常态化之后，微信群这一模式遇到了新问题：微信群可以把居民快速连接起来半岛体育，但它过于开放，群内成员频繁更换头像、网名，人走群散，难以管理，只通过聊天沟通的方式，也无法提供更多服务。

　　另一方面，政务部门开发的APP又不符合很多中老年人的使用习惯，实际的打开率和停留时间都非常有限，无法起到很好的效果。

　　经过一系列调研和探索后，宜昌市发现了企业微信这一新工具。企业微信与微信互通，在政务部门内部，可以基于企业微信构建移动协同办公平台，实现全市统一的通讯录，扁平化高效沟通；同时，实现公文流转移动化，办公审批实时化提高跨部门沟通协作效率。

　　在涉及基层的社区治理中，企业微信和微信互通的外部连接和沟通能力也能发挥作用，一方面，社区网格员可进行实名管理和扁平化协同；对外，网格员可以通过企业微信添加居民微信，居民通过手机实现与基层社区、服务单位和政府部门的高效联动。

　　对于老百姓而言，也不用担心手机卡顿或安装其他APP，只需要扫描二维码加入群即可，不需要更多投入学习，降低使用门槛。

　　宜昌开始通过企业微信把原先的社区自建的微信群切换为组织统一建群，同时按小区楼栋建群，确保居民实名制入群，便于管理和服务，并且把企业微信和政府大数据中心、部门系统应用打通，使得老百姓在群里就可以得到很多服务。

　　4月22日下午临近下班时，宜昌市西陵区二马路社区网格员张莹，接收到了网格居民群里一名居民发来的消息。

　　“咱们小区门口的面馆有燃气的味道，好像发生燃气泄露了。群里的网格员和燃气工人快来看一下。”居民补充说。

　　张莹听完语音后，从企业微信群里面联系了燃气公司。燃气公司迅速派人查看，第一时间找到了泄露点并关闭了阀门。

　　张莹是宜昌市第一批网格员，已从事网格工作十年。她说，以前，居民有问题，比如井盖坏了、路灯不亮了都不知道找谁。如今，有了基于企业微信的居民微信群，居民有什么问题都可以直接在群里反映。“居民在群里还可以直接@‘居民助理’，‘居民助理’24小时在线，帮助居民解决问题。

　　张莹介绍，她所负责的网格里，老年人比较多，其中一些老人独居，子女都不在身边。以前，老人们遇到了事儿不知道该找谁，也不知道怎么办，现在有了网格群和网格员，解决问题就方便了很多。政策办理这些事情，老人在家里用手机就可以解决。

　　“网格员是个体力活儿，以前我每天要走两万多步，现在八千步就可以了。”西陵区葛洲坝街道锦绣社区网格员彭琳笑说，企业微信让线上沟通更便捷，在群里发布通知、宣传防疫政策、每日警情通报等，通过签收通知即可了解居民阅读情况，确保人人知晓政策收到信息。今年，她所分管的小区业委会补选也在企业微信群中发布，居民可线上投票，避免了人员聚集。

　　企业微信与微信互通，居民使用起来几乎没有门槛。目前，彭琳所在的网格，企业微信在居民中覆盖面已超80%。不少60岁以上老人可熟练使用企业微信，办理养老资格认证等事项。“养老资格认证每年都要认证一次，老年居民可通过‘居民助理’进行认证，里面有‘为自己认证’和‘为他人认证’。为自己认证的话，只要对着自己的脸照相，跟着提示念数字或者眨眼睛，3秒钟就可以完成，十分方便。”

　　据悉，截至2021年1月，宜昌拥有1.1万名网格员，通过企业微信建立了12000个这样的居民微信群，连接服务着100万名居民。

　　网格员用企业微信提供服务，居民在微信群上就可以网上办理保险、老年证、入学报名、养犬登记、车辆违章等生活服务。多数往常需要前往政府部门咨询和办理的事宜，现在通过@网格群里的智能助理和网格员就可以解答。

　　“大数据架构的是一个数字网，没有情感，网格员织成了一张感情网，没有终点。”张莹深有感触地说。

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