半岛体育一个小区成立业主委员会到底有多难！让我们一起走进博雅小区成立首届业主委员会艰难之路……在辖区街道办的指导和监督下，博雅小区成立首届业主委员会是否依法依规稳妥推进？

　　（上图：2017年04月10日18时10分，原城南街道办事处组织召开博雅小区业主大会筹备组第1次成员会议）

　　根据《物权法》《物业管理条例》《四川省物业管理条例》等法律法规，博雅小区符合成立首届业主委员会的条件。2015年8月10日，小区有2名业主牵头成立业委会的相关事宜，并在各楼栋大厅张贴了《倡议书》。公示期后，并在5栋开展了业主集体签名。同意成立首届业主委员会的签名人数已符合相关要求。于2015年8月22日向辖区街道办事处、社区提交了小区筹备设立业主大会的申请书。在此之前，小区曾2次有业主牵头成立首届业主委员会事宜，但不知为啥，没有成立起来。

　　（上图：2017年04月10日18时10分，原城南街道办事处组织召开博雅小区业主大会筹备组第1次成员会议）

　　2017年4月1日，在原城南街道办事处的指导和监督下，在该区域3期物业服务机构办公室（另一家小区，同一个物业服务机构）召开了会议。会上，成立了博雅小区业主大会筹备组（以下简称：筹备组）。筹备组由街道办事处、住建部门、社区、建设单位、业主组成。并选举产生了筹备组业主成员9名，3名业主为后备人员。筹备组组长由街道办人员担任，副组长由业主担任。筹备组除法定人员外，业主成员通过报名、主管单位审核等程序，合格的才能进入筹备组。

　　从筹备组会议纪要来看，在博雅小区6栋1楼筹备组临时办公室（现支部临时办公室，共同使用）召开了30余次推进会议。会议时间为上班期间或晚上或周末，筹备组人员放弃了休息，为小区建设成为和谐小区而艰辛的努力付出。

　　1、2017年4月1日9时30分，在街道的指导和监督下，小区选举产生筹备组成员。

　　2、2017年4月20日18时30分，筹备组会议一致通过了《筹备组工作守则》等相关问题，进一步规范了筹备组人员的工作要求。

　　3、2017年5月4日19时30分，为了更好的密切联系业主，在小区建立了业主微信大群和各楼栋栋群，并按照业主成员的所属楼栋，确定了各栋楼长，原则上由筹备组业主成员担任。

　　4、2017年8月11日18时30分，讨论小区《管理规约》（草案）、《议事规则》（草案）。

　　5、2017年10月28日19时30分，筹备组、物业召开第一次联系会议，讨论研究车辆管理等问题。

　　6、2018年3月9日14时30分，筹备组继续商讨小区《管理规约》（草案）、《议事规则》（草案）等。

　　8、2018年7月25日14时30分，因其草案的争议问题，又一次提出讨论和修改。

　　9、2018年8月31日14时30分，筹备组讨论《业主委员会选举办法》，确定业委会候选人报名方式等。

　　10、2018年10月10日14时30分，会议一致通过书面表决形式进行投票方式进行召开业主大会等事项。

　　（上图：2017年04月20日（星期四）18时30分，博雅小区业主大会筹备组第1次业主成员会议）

　　11、2018年12月6日16时30分，筹备组宣布业主成员的变动（原因是：上班时间多次请假前来召开筹备组会，被单位批评或扣钱，退出筹备组业主成员），并确定业主委员会候选人报名的公告，并在小区公示至少15天等。

　　12、2019年2月27日15时00分，筹备组共收到53名业主委员候选人报名，并对符合条件的候选人建议名单进行资格初审等。

　　13、2019年3月22日15时00分，筹备组再次对提出候选人建议名单进行资格初审，14人未交物业费，4人个人资料不全作废，信用不良记录7人，自愿放弃2人。

　　（上图：2017年05年04日（星期四）19时30分，博雅小区业主大会筹备组第2次业主成员会）

　　14、2019年4月12日9时30分，筹备组又一次对报名候选人进行资格初审，提出 26人候选人建议名单，提交辖区主管部门（城管、住建、公安）资格审核。

　　15、2019年6月19日9时30分，筹备组召开符合条件的26名候选人建议名单会议，通过现场演讲和自我介绍，采取无记名投票选举产生10名候选人建议名单人选。

　　16、2019年8月6日，10名首届业主委员会委员候选人建议名单及简历在各楼栋进行了公示。

　　期间，因乡镇（街道）、村（社区）改革、疫情等原因，导致筹备组无法按时召开小区首届业主大会（俗称：投票表决）。

　　乡镇（街道）改革后，本小区为绵阳经开区塘汛街道区域。2020年4月10日，塘汛街道发布公告：《经开区塘汛街道办事处村级建制调整改革初步方案（征求意见稿）公开征求意见的公告中显示：将三江国际澜岸、昱鑫居、博雅海润、神州南都、涪滨印象、鸿越瑞櫊、中梁一号、万达等商住楼盘合并建立滨湖社区。

　　2020年5月20日，塘汛街道滨湖社区正式成立，并为上述商住小区提供优质服务。同时，商住小区成立业主委员会工作是塘汛街道滨湖社区的重要工作之一，博雅、涪滨印象小区纳入社区首批成立业委会的商住小区的同时，小区支部多次接到业主反映，要求小区业主大会筹备组继续履职，依法依规推进成立小区首届业主委员会。

　　为此，小区支部高度重视，分别8次组织召开支部成员扩大会议，在绵阳党员、滨湖社区小区党建工作指导员、筹备组业主成员、楼长、业主代表参加了会议。经讨论拟定：结合小区的实际，采取“腾讯投票”无记名投票的方式，在小区业主微信群进一步广泛征求业主的意见和建议。征求意见和建议时间：2020年8月1日15:30至2020年8月5日15:30分结束。

　　投票结束后，上述数据是否真实有效呢？本小区支部根据“腾讯网络”后台，依据投票者的微信头像、微信名进行了详细查询，还采取了业主微信群、业主名册一一对照，共发现有3名微信名（头像）、与业主姓名对不上“号”，其余均参与投票者，均为本小区登记业主。同时，小区支部党群志愿者通过走访，业主对小区成立首届业委会的愿望一事强烈，要求筹备组继续履职。

　　根据绵阳市委组织部、绵阳市委政法委、绵阳市民政局、绵阳市住建和城乡建设局、绵阳市规划局、绵阳市财政局《关于在城镇住宅小区成立党组织推进小区治理的指导意见（试行）》（绵组发[2015]3号）文件的要求，原城南街道党组织于2019年6月20日成立了博雅小区支部及委员会，设书记1人、委员2人。本小区支部现属塘汛街道党工委、滨湖社区党委领导。支部正式党员现有20人，预备党员1人，发展对象7人，入党积极分子3人。

　　依照《关于在城镇住宅小区成立党组织推进小区治理的指导意见（试行）》（绵组发[2015]3号）文件：第三、小区党组织的政治地位、主要任务明确规定：

　　二是召集研究小区日常管理、服务工作，物业管理服务机构解聘选聘、设施设备维护、公共资产使用等重大事项。

　　三是协作选举产生小区业委会以及换届工作，支持小区业委会依法开展工作”之规定，2020年8月6日，投票结束后，小区支部向滨湖社区党委、居委会进行了请示。

　　2020年10月29日，滨湖社区居民委员会向街道办事处《关于博雅·海润广场小区业主大会筹备组继续履职推进成立业委会的请示》。经街道办事处同意，2021年3月16日，滨湖社区居民委员会在小区公开发布了《关于重启博雅海润广场小区首届业主大会筹备工作的公告》半岛体育，并张贴在小区各楼栋1楼电梯处。在街道的指导和监督下，依法依规成立小区业主委员会。

　　根据《四川省物业管理条例》第23条筹备组履行下列职责（四）的之规定：“拟定业主委员会选举办法草案，提出候选人建议名单。”

　　由于原提出候选人建议名单中，有4人因房屋出售、工作等原因，失去候选人人选资格。根据法律法规的规定，筹备组依法开展了增补候选人工作，在原符合条件的候选人中，采取无记名的方式选举产生了4名候选人人选。并在小区、微信公众号进行了公示7天。通过小区微信公众号进行了滚动宣传，还专门制作了宣传手册。

　　同时，筹备组讨论决定：小区召开业主大会时间为2021年4月17日至2021年4月23日。首次业主大会以书面形式进行召开，并进行了公示7天时间。

　　为了坚持“公平、公开、公正”的原则，在街道的指导和监督下，筹备组广泛征求各方的意见和建议，大家纷纷建议召开业主大会（俗称：投票表决）采取委托三方机构。并在各楼栋一楼电梯处进行公示15天，进一步听取广大业主的意见和建议。公示期结束后，筹备组没有接到不同意见和建议。

　　与此同时，在小区设投票点3处（1栋1楼处、6栋1楼处、8栋1楼处）。同时采取上门投票、网络投票方式表决。此外，筹备组还专门召开专题会议，修订了《小区业主委员会选举办法》，并通过张贴、微信公众号进行了滚动分享到10个业主微信群。

　　为了让彰显本次选举公平，塘汛街道、滨湖社区、博雅小区支部派专人进行了监督。滨湖社区纪委委员、纪检委员共计10人到小区进行全程监督。

　　小区支部还专门成立了“首届业主大会应急指挥部”，由社区党委副书记、居委副主任、筹备组成员肖情情任指挥长，小区支部副书记姚中华、筹备组副组长廖荣生任副指挥长，成员由小区支部党员（双报道党员）、筹备组成员、物业服务机构等组成。并设立安保组、现场处理组、救护组、后勤保障组、文明劝导组。其工作任务为业主在投票表决期间提供服务。

　　值得一提的是召开业主大会（俗称：投票表决）程序由腾讯设计，并提供技术支撑。主要用于各类投票活动，也适用当前网络投票表决的需求，解决了一些长期不在小区的业主朋友，行使自己的投票权。

　　一是根据业主填写内容与业主名册进行一一核对，业主姓名、专有部分面积、门牌号、电话号码与业主名册一致，才计入投票数。

　　二是网络后台能清楚掌握投票表决的IP地址、时间、微信号等信息，有了这些佐证信息，再进一步确定投票表决的真实身份。

　　一是三方机构每天对二维码投票情况，进行一一与业主名册进行核对，第1次投票的就计入投票数，在每本名册上注明已网络投票，已在投票点领票投了的，就剔出来，不计入网络投票的重复投票数；

　　二是如果有业主在投票点位领取了选票，并现场投票表决的。然而，其业主又再微信上投票，第三方机构在筛查时，就会发现其业主已领取选票并投票，也会把其业主剔出来，计入重复投票数；

　　三是凡是业主在微信上已投票的，再到投票点领选票的，业主名册就会显示其业主已在网络上进行了表决。第三方机构将会告知其业主已网络投票，不再发给其表决票。

　　在建设单位、物业服务机构的鼎力支持和帮助下，2019年9月2日，小区支部党群活动阵地正式落地。为了更好地发挥小区支部活动用房的作用，同步建成小区党群活动中心。于2020年5月18日9时起，小区党群活动中心正式向小区居民免费开放。小区党群活动中心内设象棋、围棋、跳棋、扑克、报刊等。

　　（从2020年5月18日（星期一）上午9时00分起，本小区“党群活动中心”正式免费开放。）

　　为了进一步密切联系群众、服务群众，宣传群众，党群活动中心房屋落地后，支部倡议党员、群众捐赠图书。同时，支部主动作为，不等不靠，党员同志共垫付2.4万元，打造小区党群阵地的硬件建设和免费书法“研究班”相关费用，还为小区购买安装了2套乒乓球桌，不管刮风下雨，居民都有健身的去处，也赢得广大居民的点赞。

　　2020年疫情发生，支部专门成立了值班小组，成员全部上岗值班。同时，通过各种渠道，购买了测量体温计，帮助群众购买口罩。小区支部在绵阳市率先发出倡议，执行“封闭式”管理，还成立了党群志愿者服务队，每天上午、下午到小区三道门把好进出安全关。

　　疫情期间，我们通过网络召开了10余次做好疫情防控会议，进一步按照上级的要求，联防联控疫情。同时，支部看望慰问绵阳市支援湖北医疗队1名队员家属（小区3期业主），并送上600元的慰问金。并安排支持疫情防控工作捐款事项，党员、群众共捐款2200元，并全额上交上级党组织。

　　由于我小区外的文化广场长期聚焦广场舞，所产生的噪音，严重影响了小区居民的正常休息。为此，小区党支部充分发挥以党建为引领，每天晚上安排四至五名志愿者到现场“降噪”，并连续坚持61天时间。通过到现场文明劝导，把广场上的噪音降低到最低，赢得小区群众点赞。

　　同时，为了让组织关系不在小区的老同志、老党员，进一步发挥余热，本小区有3名党员评为社区党建工作指导员。其中，有正厅级、副处级退休党员干部。他们利用空余时间，为小区党建工作建言献策，积极主动参与小区支部各项活动中来。

　　为了进一步想方设法解决和收集群众的宝贵意见和建议，小区支部建立了QQ群、微信群10个，还设立了意见箱，并开通微信公众号，受到小区群众的青睐。同时，小区党支部长期开展了“党旗飘楼栋、服务百姓家”、党员接待日活动，通过党员主动亮身，公布支部电话，党员的电话、党员照片，并做成KD板，悬挂在每楼栋1楼电梯口。接到居民诉求后，支部根据“缓重轻急”的原则，一件一件落地落地，并建立了台账。

　　另外，支部每周四晚上，在党群活动中心开展“党员接待日”活动，效果良好。目前，支部共化解各类纠纷13起。在小区支部内要求，所有党员、预备党员、发展对象、积极分子、入党申请人，不欠一分物业管理费用，让物业提高服务质量。支部还对支部所有人进行了量化考核。

　　按照上级党组织的要求，支部承办了“写好中国字 做好中国人”免费书法“研究班”。目前，为期3个月的学习时间已经结束，并赢得小区老年、少年书法兴趣者的青睐。同时，支部还邀请国家级、省级书法协会会员到现场授课。小区书法爱好者的热情高涨，受场所限制，还有青年、中年被委婉拒绝在“门外”。同时，免费书法活动，赢得《人民日报》海外网、中国社会新闻网、搜狐网、今日头条、凤凰网、绵阳晚报等30余家媒体同步进行图文并茂的报道。

　　经塘汛街道、滨湖社区同意，小区党支部组建了小区老年之家，根据老人们的爱好和特长，组建了3个兴趣队和15个兴趣小组。其中，舞蹈音乐兴趣队由广场舞小组、交谊舞小组、旗袍小组、音乐小组、乐器小组组成；体育兴趣队由太极拳小组、乒乓球小组、篮球小组、羽毛球小组、钓鱼小组、散步小组组成；文化兴趣队由摆龙门阵小组、品茶小组、棋牌小组、养生保健小组组成。并以无记名的方式，在老人中选举产生了各队各小组负责人。

　　为了丰富城市社区、小区业余文化、体育生活，营造“我们的节日”氛围，广泛在城市社区小区开展文体志愿服务活动，满足城市居民对业余文体活动需求。小区党支部在党支部发出倡议书，支部所有人员积极响应，共捐款4300元，2020年9月26日晚，与社区、物业服务机构共同举办了“庆国庆 迎中秋 敬老感恩会重阳”文艺演出活动，并评选了各项奖项。在小区内外，赢得广泛赞誉。

　　为了解决老年人的去处，滨湖社区专门把本小区社区用房拿出来，作为老年之家的活动室。老年人在社区用房老年之家品茶、下象棋、摆龙门阵一律免费。2020年10月18日晚，小区党支部组织老年之家文化兴趣队的摆龙门阵、品茶等小组开展了集中摆龙门阵和品茶，让老人老有所乐。2021年，小区党支部的中心工作，以党建为引领，加快成立小区首届业委会工作。目前，成立业委会工作处于最后一个阶段工作。

　　下一步，首届业主委员会成立后，在上级党组织的正确领导下，小区将构建“小区支部+业委会+监督委员+议事委员会+物业服务企业”服务体系，与各方一道，齐抓共管，维护小区的各方利益半岛体育，建设更加文明和谐幸福的小区而努力奋斗！（来源：话题新事微信公众号、博雅小区业主大会筹备组副组长 廖荣生）返回搜狐，查看更多