半岛体育在网络上看到不少人认为国家公民养老应该由国家保障，所以养老金就应该平等发放。认为社会保险就是国家给的对于老年人的福利。

　　其实养老保障和养老保险并不完全是一回事。国家有专门的《中华人民共和国老年人保障法》，对于老年人的合法权益的保障进行了法律规范。明确了家庭赡养，社会保障等方面应当承担的老年人保障责任。

　　从国家老年人保障法来看，已经非常明确，养老保障的第一责任人是家庭，家庭成员之间的赡养是第一位的保障，排序位于社会保障之前，子女对于父母亲的赡养，才是老年人养老的最重要的保障。而社会保障是在子女赡养老人基础上提供的保障。在中国现在的经济发展水平能够承担的养老社会保障来说，国家只能够从法律层面制定法规保障老年人的利益。制裁不赡养父母亲的违法行为。在此基础上，国家才制定实行了重要的社会保障体系。从社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚几个方面保障老年人的合法权益。

　　在养老保障体系中，社会福利，社会救济，社会优抚主要是属于福利性质的。像现在的老年津贴、低保、五保、老年免费公交卡，残疾人等方面的待遇，补贴就是具体的体现。这些待遇都是不需要缴费的，只要符合条件，达到规定年龄就可以享受相应的福利待遇。

　　而社会保障中的社会保险，只是社会保障中的一个方面 。仅凭社会保险是不可能完全保障老年人的生活的各个方面的，必须是在其他保障的基础上需要积极参保才能够得到的保障。

　　社会保险最重要的特征就是需要出钱参保才能够得到保障。国家规定机关事业单位，企业职工必须由单位和职工个人强行出钱缴费参保，不参加社保缴费是违法的。企业不按照法规规定承担职工的社保缴费的违法行为会受到处罚和追责。灵活就业人员和城乡居民实行的是自愿选择参保。在参保缴费过程中符合条件的人员可以得到缴费优惠、补贴。像灵活就业人员的40，50补贴；城乡居民的养老保险，医疗保险缴费补贴 半岛体育，就是国家鼓励灵活就业人员，城乡居民参保的具体政策措施。但这些优惠补贴必须在参保缴费的情况下才能够得到，不愿意参加社保缴费的人是得不到相应的补贴的。

　　社会保障包括社会保险，但社会保险不等于就是社会保障。国家要保障全国老人的合法权益，是通过很多政策措施支持实现的。首先作为男人年轻时候就必须积极参加社保缴费或者用存款等方式为自己将来养老存储必须的资金，子女必须为父母亲尽赡养的法定义务。没有子女的老人实行五保户待遇；对于生活困难的给予低保待遇；达到规定岁数给予老年津贴；给予免费公交卡，免费进公园等福利待遇；积极参加社保缴费买了职工灵活就业人员养老保险的人可以领取基本养老金；参加城乡居民养老保险的人可以领取免费基础养老金。通过国家提供的福利、保险，子女家人的照顾，才可能让所有老年人生活得到保障。把养老的责任全部寄托在不需要缴费的社会福利上，把需要出钱参加才能够享受的社会保险当成不需要缴费的福利待遇。指望完全靠国家用参保人员统筹的资金作为福利待遇来为没有参保的人员发养老金实现老有所养，是完全不可能实现的。返回搜狐，查看更多