半岛体育已成为全社会需要思考的问题。旅游是人类共同的休闲方式之一，银发旅游经济作为旅游业的重要组成部分，其健康发展不仅是实现健康老龄化、积极老龄化的重要途径，更可充分地满足人们对美好生活的需要；而且还能推动消费升级，为社会经济发展带来巨大商机和新的增长点，保障经济平稳运行与高质量发展。

　　近几年，“银发族”对健康养老、网络购物、旅游三大消费领域牵引力明显，其中，银发旅游即“银发旅游”，年超7000亿元，银发族成我国文旅消费大户。

　　随着老人旅游群体越来越多，据全国老龄委调查数据显示，“银发旅游”人数已占旅游总人数的20%以上，“银发族”正成为旅游消费的生力军。“银发族”人口基数大，据国家统计局数据，2018年末60岁及以上人口为24949万人，占17.9%。随着人口老龄化加剧，“银发族”人口将进一步增长，“银发族”消费也会迅速增长。《大健康产业蓝皮书：中国大健康产业发展报告》预测，2020年“银发族”人口总消费达到7.01万亿元，2050年增至61.26万亿元。

　　银发旅游是指老年人的休闲度假旅游活动，通常是旅行到其常住地之外生活，连续停留时间短则数日、长则数月甚至以年计时，旅行距离一般跨越市界、省界甚至国界。它以提高生活质量为目的，以季节性、多居所、巡回式的生活方式为特征，既包括短期观光旅游，也包括季节性旅居式迁移，具有独特的发展规律。银发旅游的主要特点与其服务对象的特征紧密相关，主要体现在银发旅游者的心理特征与行为特征两个方面。就心理特征而言，银发旅游能满足老年群体的社交需求、怀旧需求、养生需求、求知需求与亲情需求，使其在旅游过程获得充实愉快的内心体验。就行为特征而言，银发旅游表现为务实消费、节奏舒缓和错峰出行半岛体育，从而更符合老年群体的消费习惯、生理特点与时间优势。

　　发达国家的银发旅游市场发展相对成熟完善，银发旅游已成为发达国家老年人的重要生活方式之一。如美国每年有大量老年人前往南部的佛罗里达过冬，佛州白色细沙的海滩，风景如画的西礁岛，以及在该州择地而建的老人度假村与老年社区等，都是理想的避寒胜地。又如欧洲北部的很多老年人会季节性迁往意大利托斯卡纳、西班牙太阳海岸、葡萄牙阿尔加维等养老旅游目的地，享受冬日阳光与异国风情。再如加拿大由于国内自然环境好，城市距离自然景观近，旅游设施非常完备，老年人开房车开船屋的自助游非常普遍。此外，日本的银发养老也很发达，老年旅游呈现中高端和家庭游的特点；同时，就季节性迁移养老而言，日本老年人较多前往马来西亚、泰国等国旅居养老，一方面能改善生活环境，另一方面能享受当地优质廉价的养老服务。

　　一是以纯旅游活动为主，出游方式或结伴出游，或参加旅行社组织的夕阳红旅游团，“银发族”更喜欢参加旅行社组织的夕阳红旅游团，具有怀旧思乡情结，喜欢追根求源，寻亲访友，其中对“银发族”最具有吸引力的有武术、书法等。

　　二是擅长线上预订，根据携程跟团游和自由行数据，2018年有54%的老年游客喜欢在携程这样的在线旅游平台线%的通过APP来预订旅游产品，相较于2016年的35%，提高了16个百分点。

　　三是旅游消费最舍得，根据携程跟团游数据，2018年50后已成为最舍得为旅游花钱的群体，国内海外旅游平均单次花费达到了3115元。

　　消费时长充裕、经济条件尚可的种种特质，“银发游客”成为旅行消费的新势力。天眼查报告显示，2022年前八个月“银发族”的旅游成交单量、购物用户数、人均单量分别达2018年的3倍、1.8倍、1.7倍，活跃的夕阳红旅行团正蓄势待发，踏上年轻时向往的诗和远方。

　　“银发族”聚焦夕阳红团、养生团、火车团、老年摄影团、银发游轮团等老年旅行团，这些旅行团定位在“休闲旅游”上，避免了长途行车、长途飞行和爬山等体力消耗大的活动，发展到丰富多元的美食游、温泉游、康养游、邮轮游和专列游等主题旅游形式。

　　进入21世纪以来, 旅游已经成为人们日常生活中重要的一部分。相对于旅游市场对中青年人群的青睐, 银发旅游市场却显得相对冷清, 地位略显尴尬。然而银发旅游是个潜力巨大的市场, 旅游企业在这个市场中大有可为。

　　根据中国老龄协会的统计数据,城镇老年居民中有81.8%的人拥有超过六万元的储蓄存款,而且绝大多数城镇退休老年人每月能领到相对固定的养老金或保险金半岛体育。同时, 城镇老年居民的子女也会适时对父母给予物质上的帮助。孝道在中国文化中根深蒂固, 辛苦了大半辈子的父母想去旅游, 有能力的子女是会大力支持的。据对上海几家大的国际旅行社办理中国老年公民出国游的调查, 相当数量的老年人的“出国梦”是由子女出钱出力帮助实现的。

　　从国际上看, 老年人的旅游消费能力并不低, 而且消费潜力巨大, 尤其是发达国家。2010至2017年美国55岁以上的人口增长11.8%, 其养老金收入也稳定增长。同时美国老年人的开销比年轻人少得多, 没有子女负担, 所以身心健康者往往选择出境旅游 (航空或邮轮) , 给旅游业带来勃勃生机。

　　大批的“空巢家庭”的出现使得老年人不必整日操持家务, 空闲时间相对充裕。从老年心理分析, 旅游是满足基本生活需求之后的一种休闲和生活方式, 在本质上是老年人把自己融入社会的一种形式。这样老年人选择旅游便顺理成章了。从国际上来看, 银发旅游的发展是和国家或地区社会经济的发展程度密切相关的。在欧盟, 银发一族占一年中旅游总人数的三分之一, 2017年欧盟老年旅游总消费金额超过三亿欧元。老年旅游市场的发达应该成为一个国家社会发达、人民富裕的象征。

　　银发旅游产品从过去以观光类线路产品为主的常规旅游，发展到丰富多元的美食游、温泉游、康养游、邮轮游和专列游等主题旅游形式，呈现出品类细分的趋势，说明追求自身愉悦和多样化体验已成为当下老年人出游的最大特点，反映出我国老年消费者对于旅游品质要求的提高以及旅游观念的转变。

　　尽管当前我国银发旅游市场在不断发展，部分代表性企业也很好地把握商机、拓展市场，但是就整体而言，还需进一步成熟完善。当前阶段存在四方面问题

　　同质化产品难以满足个性化需求。由于银发旅游市场利润低、要求高、风险大，一些旅行社出于成本控制等因素考虑，并没有为银发旅游者开发专门的产品线路，而是将一些常规旅游产品打着“夕阳游”的旗号，向银发群体出售，而这些产品往往在活动安排、人员配置等方面并没有充分考虑银发族的特征，存在行程密集、路线偏长与形式单一等问题，不能满足银发旅游者的需求。

　　安全保障体系有待完善。其一，老年旅行社的随团医生配置状况堪忧，实践中难以应对老年游客的突发状况。其二，法律环境与保障体系尚不成熟，针对老年游客生命财产安全与旅行社重大风险的保障体系有待健全。

　　专业导游缺乏。专业银发族导游不仅要具备急救等基本知识，而且要能够理解老人的生理心理特征。然而，部分旅行社为节约成本，导游人员安排少，专业培训不充足，讲解形式单一固定、语速过快、缺乏互动，不能为银发旅游团提供优质满意的服务。

　　营销宣传出现瓶颈。银发旅游产品的宣传手段多借助传统媒体，数字电视、互联网及移动终端宣传方式的普及仍然不到位。旅游景点和旅行社在宣传促销中几乎都没有特别针对“银发旅游”市场的策划，导致“银发旅游”信息匮乏，或者对所传达的信息不感兴趣。

　　近年来，与银发旅游相关的政策陆续发布，这不仅给行业带来了政策红利，也给各参与方提出了明确标准，使银发旅游市场有法可依，有利于促进市场快速发展、健康运行。

　　2012年12月，全国人大颁布《老年人权益保障法》，要求博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆、公共图书馆、文化馆、影剧院、体育场馆、公园、旅游景点等场所，对老年人免费或者优惠开放。2013年2月，国务院办公厅颁布《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》，提出开发适合老年人、妇女、儿童、残疾人等不同人群需要的旅游休闲产品。2013年9月，国务院颁布《关于加快发展养老服务业的若干意见》，鼓励和引导相关行业积极拓展适合老年人特点的文化娱乐、体育健身、休闲旅游、健康服务、精神慰藉等服务。2014年8月，国务院办公厅印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，提出大力发展老年旅游，积极开发多层次、多样化的老年人休闲养生度假产品；鼓励地方和企业针对老年旅游推出经济实惠的旅游产品和优惠措施；抓紧制定老年旅游服务规范，推动形成专业化的老年旅游服务品牌。

　　2016年3月，原国家旅游局批准予以公布的《旅行社老年旅游服务规范》（简称《规范》），首次明确了老年旅行服务细则，提出老年人的旅游服务产品应当有针对性、安全性、合理性、责任性，旅行社应当协助老人填写健康卡，100人以上的老年旅游团应配备随团医生服务等要求。该项新规不仅对旅行社服务质量提出了要求，而且对行前的出行准备、合同签订以及行后的投诉处理都作出了细化的标准化设定。

　　自2016年9月1日《规范》正式实施以来，旅行社对于银发旅游标准的态度分化比较明显。大部分传统旅行社出于成本考虑以及对服务执行难度的担心并未专门增设符合标准的“老年团”，对于该市场仍持谨慎观望态度。仅有少部分旅游企业响应并推出符合要求的产品。针对《规范》落地过程中遇到的问题，需要协调好服务和价格之间的关系，逐步完成银发旅游从单一化、低标准的常规观光游向多元化、高标准的休闲度假游过渡，推动我国银发旅游市场蓬勃发展。

　　我国银发旅游市场空间与开发潜力巨大，推动其发展符合积极应对人口老龄化、大力发展老龄事业和产业的战略思想。

　　(1）规范化管理保障。旅政管理部门应加强旅游市场法律法规建设，创造良好社会环境。包括医疗、保险机构在内的其他相关部门也应支持旅游企业开拓银发旅游市场，更好地服务广大老年游客。同时，旅政管理部门还应对旅游目的地建设进行相关指导，促使旅游目的地充分考虑老年游客增多的趋势，结合其特点与需要适当改善旅游设施，提供更充分的旅游保障。如在景区设立医疗工作站，增加专业医护人员；准备相关应急方案和物资，保证急救团队能够及时到达；在景区内增设休息区，方便老年游客在游览过程中休息等。

　　(2）行业内资源整合。银发旅游市场是一个融合多种需求与多样产品的广阔市场，各旅行社应在发挥自身优势的基础上同其他旅行社联合，取长补短，实现行业内资源整合。每家旅行社在长期发展过程中都会形成自身优势特点，同时也会有相应的短板不足。通过协同合作，不仅可以在一定程度上扩大客源目标市场，还可以降低成本，扩大规模和影响，提升相关旅游企业在银发旅游市场的整体竞争力。

　　(3）个性化产品创新。旅游企业应根据老年群体普遍求乐、健康的消费心理与行为偏好，结合养生保健需要、怀旧思乡情结及个人艺术爱好等要素，创新设计个性化旅游系列产品，充分满足老年游客的多元化旅游需求。由于各地经济水平的差异，老年人的出游频次与目的地选择也各有不同，旅游企业既要重点开发经济发达地区的银发旅游市场，也要结合国家优惠政策，充分开拓经济欠发达地区的市场。如可着力打造长线与短线相结合、豪华游与平价游相结合、常规游与特色游相结合的丰富线路与系列产品，在银发旅游领域形成“少走多看”“缓行安全”“物美价廉”的独特风格，同时注重老年人之间的沟通与交流，使银发旅游真正成为一种集休闲娱乐、健身养性为一体的有益活动。

　　(4）食住行定制服务。面向老年游客的银发旅游服务应当更注重细节，在食住行等各方面针对老年游客的特点提供定制服务。如就银发旅游的餐饮安排而言，要有规律并根据老年游客少食多餐的需求适当增加下午茶或夜宵；食材要清淡易消化、低油低糖、富有变化且具有养生保健功能。就住宿安排而言，应考虑酒店客房楼层高度，使用电梯是否方便，周围环境是否安静。就交通安排而言，应考虑老年人的体力，每次乘坐交通工具的时间不应太长等。

　　(5）专业化人才培养。一方面，旅游企业应注重对现有导游与服务人员进行岗位职业培训，提高其在银发游客服务方面的专业化水平，对获得相应服务资质证书、技能大赛获奖或者受到服务对象好评赞扬的从业人员进行奖励，推动队伍建设。另一方面，旅游企业可与相关专业院校开展合作，通过委托培养、定点培养的方式培养出更多具备银发旅游专业素质的旅游人才，通过耐心细致周到的服务来展现企业风貌，塑造品牌形象。此外，旅政主管部门与旅游企业都应制定优惠措施吸引高素质旅游专业人才，为他们创造发展空间，维护人才队伍稳定性，促进银发旅游市场的成熟发展。

　　“银发旅游”市场的开发必须站在应对老龄化社会的高度, 同时根据实际需求细分银发旅游市场, 从旅行社、饭店到景区、景点, 再到交通安全、医疗服务等方面构建完善的服务体系。

　　旅游业应该完成对银发旅游观念的转变和商业模式的创新。要迎合老年人的旅游需求, 合理地对旅游资源进行创新性整合, 多开发满足老年人保健需求的养生保健旅游、陶冶老年人情操的文化旅游等产品, 逐步提升银发旅游服务的专业水准。

　　中国国际旅行社推出的“夕阳无限好”系列老年旅游产品, 线路精选国内最适宜老年游客的景点, 行程舒缓, 住宿和交通便利, 打造健康食谱, 同时首创名为“生活助理”的全新服务;此外, 中国国旅还推出“爸妈乐”、“养生之旅”、“福寿之旅”等多条线余个老年品质游产品。

　　老年人的消费一般属于理智型消费, 价格是老年人购买旅游产品时的重要考虑因素。因此, 首先大多数老年商品的价格策略应该是在保证质量的前提下采用较低的价格, 即提供性价比较高的旅游产品。银发旅游市场应以包价旅游为主, 在旅途中的住宿以舒适安静为主, 不宜安排过于奢侈的酒店。其次老年人的旅游时间应该避开旅游旺季, 尽量安排在旅游淡季, 比如每年三四月份、“十一”以后以及十一月份。这些时间段不仅价格较低, 而且气候适宜。

　　在针对银发旅游的营销方式上, 应该根据老年人的社会和个人形态, 实现活动营销、体验营销、公关营销相结合的立体营销模式。对老年人进行旅游项目宣传时要讲究方式方法, 在宣传地点、时间和宣传角度上把握好。可利用节假、双休或重大活动的有利时机, 选择老年人聚集的地点展开项目宣传。宣传时要从老年人的生理和心理特点出发, 迎合银发一族“老有所为、老有所乐”的心理诉求。

　　同时, 旅行社应设立专门为老年人服务的部门, 主动提供相关旅游信息, 热情推荐相关服务项目。及时跟踪老年旅游市场进展, 为银发一族提供高品质、个性化和专业化的服务。旅行社应主动和企、事业单位建立合作关系, 利用合适的时机推销旅游产品。

　　近年来, 随着中国经济的快速发展, 国家愈发重视旅游业的发展。随着中国老年化社会进程的加快, 银发旅游市场的开发也逐步被提上日程。在银发旅游市场发展的过程中, 市场的自我调节固然起到主导作用, 但是银发旅游市场自我完善的同时需要国家对其进行宏观调控, 引导银发旅游安全、健康、持续的发展。银发旅游市场上必要的规范和引导仅仅通过市场自我调节是无法完成的, 只有通过政府的强大职能才能完成, 应该通过国家、政府对银发旅游市场、银发旅游产业予以持续关注。政府在银发旅游市场上的作用可以归纳为合理引导、大力推动, 监督管理三项主要作用。

　　事实上, 政府重视老龄化社会来临的应对工作会直接或间接带动了银发旅游市场的发展。在政府宏观政策方针的指引下, 社区街道、老年协会、老年大学等机构组织在推动银发旅游发展方面发挥了积极作用。这种推动全面体现了政府在银发旅游市场上合理引导、大力推动、监督管理的相关职能。建议政府采纳如下建议, 满足日益发展的银发旅游市场的需求。

　　第一, 普及旅游常识, 做好旅游宣传。政府应建立旅游信息大数据库, 规避经济外部性、信息不对称等问题对老年人出游产生的隐患。第二, 加强旅游立法, 维护市场秩序。加强立法意味着制度建设的提升, 用制度来规范和监管银发旅游市场更符合经济学与社会学的规律, 也更有效率。第三, 加强基础设施建设, 增加旅游资金投入。增加针对银发一族出游的服务设施将是推动老年旅游市场发展的重要措施。同时政府增加旅游资金投入充分体现政府的人文关怀, 把对银发旅游的支持落到实处, 给予适当的物质支持, 把旅游文化润物细无声的传达给银发一族半岛体育。

　　随着中国经济的发展和老龄化社会的来临, 银发旅游市场的发展已是大势所趋。大力发展银发旅游是中国振兴旅游业、提高老年人生活品质的重要方式。上述策略能够为推动我国“银发旅游业”的健康有序的发展提供参考，旅游企业需要不断创新和提高服务水平，以满足不同银发人群的需求。同时，社会各界也需要加强支持和合作，共同推动银发旅游市场的发展，让更多的老年人能够享受旅游带来的快乐和幸福。