习强调,“要加强和创新基层社会治理,使每个社会细胞都健康活跃,将矛盾纠纷化解在基层,将和谐稳定创建在基层。”这一重要论断把握时代特征,为拓展新发展阶段我国社会发展新局面提出了新的明确要求。近日,无锡市社会工作和社区管理学会召开理论研讨会,邀请我市相关研究单位的专家学者和街道、社区工作者,就加强和创新基层社会治理、推进市域社会治理现代化进行交流研讨,与会者交流了各自工作中一些好的经验做法,共同探讨了如何在党的领导下,运用包括政府在内的多种力量在基层辖区更好地开展公共服务、利益协调、矛盾纠纷化解等工作。本版特对研讨会中部分与会者的发言观点进行整理刊发,敬请读者关注。
改革开放四十余年,社会工作对当下中国的重要性越来越凸显,八戒体育真人社会工作在解决社会问题、维护社会稳定与构建和谐社会方面起到的独特作用也日益受到社会各方面的重视。一个国家越发达,配有的社会工作者人数就越多。但就目前来讲,我国社会工作还存在着基础比较薄弱、岗位不明确、投入不足、体制机制和政策制度不太完善等不足,社会工作发展面临着诸多的挑战。
社会工作专业人才是具有一定社会工作专业知识和技能,在社会救助、社区建设、残障康复、犯罪预防、应急处置等领域直接提供社会服务的专门人员。社会工作作为一种新的职业,对很多人来说还有些陌生,但社会工作者早已活跃在我们的日常工作和生活中,是社会不可或缺的重要力量,社会工作也有着广阔的职业前景。
人才缺口大。按民政部与中组部等18个部门编制的《社会工作专业人才队伍建设中长期规划(2011-2020年)》,到2020年社会工作专业人才总量增加到145万人。而就目前相关数据统计来看,2019年我国社会工作者持证人员为44.05万人,离实际需求缺口还很大。
就业方向广。去年疫情防控期间,很多市民对社区社工都有了一定认知,除了去街道、八戒体育真人社区,社会工作专业人才的就业方向相当多,有民政系统,有共青团、妇联、工会等群团组织,还有学校、司法部门和卫生组织,去非营利组织、社会福利机构和社会团体的人也是非常多的。
不可或缺。政府的各类行政工作体现的是高屋建瓴、宏观管控的作用,而要求微观落地、体现实效时,就离不开专业的社工职业人来实现。无锡市在2016年就专门发布了加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见,要求到2020年基本形成与无锡经济社会发展相适应的社会工作专业人才梯次结构和分布格局。2020年新吴区也出台了构建社区工作者职业体系的实施方案,要求建设一支素质过硬、结构合理、善于治理、群众满意的社区工作者队伍。
最接地气。社会工作者是困难群体利益有力的捍卫者,其工作方法、服务对象、工作内容与疫情的防控工作契合度极高,社会工作能够在突发事件来临时,为政府的应急政策提供及时有效的信息,能够协助制定更加科学有效的政策,更好地维护居民的权益,协助解决居民困难,也使得社工工作更加接地气,覆盖面更广泛。
社会工作作为一门学科,具有综合性;作为一门专业,它具有现实性;作为一种职业,它具有服务性;作为一种力量,它具有弥补性;作为一种理念,它具有助人自助性。从发展现状来看,社会工作还面临着不少挑战,需要各方携手助推这个新职业平稳健康发展。
社会工作本土化挑战。社会工作是一个“舶来品”,从我国社会发展水平、人民需求以及社会工作在我国所发挥的作用来看,社会工作虽在其本土化过程中对解决社会问题、构建和谐社会发挥了重要作用,但其本土化仍面临着重重的困境。新吴区在社会工作本土化进程中不断做出尝试,构建了以“大平台、大数据、大联动、大稳定”为主要特征、“党建引领化、网格治理化,一体联动化”的社会治理框架,积极探索实践基层网络化社会治理“新吴路径”。新吴区还致力于把社会工作与党建进行融合,以党建引领基层社会治理,打造独具新吴特色的社会治理创新和公益事业发展模式。
社会工作认知支持挑战。社会工作在我国的发展时间不长,无论是普通居民还是服务对象对社会工作职业的认识和接受程度都不高。一方面,社会工作者的社会地位普遍较低。很多家长反对子女做社工(要做服务于人的工作,比较苦);社工在开展工作时也常遇到“了解情况时被拒之门外”等情况,这样的社工要经得起数落,受得了委屈。另一方面,普通居民甚至将社工当义工对待,更倾向于接受他们无偿的、志愿性的服务。与此同时,政府对社会工作专业人才的管理使用机制、薪酬福利保障制度还不够健全,社工岗位的开发设置不够科学,对专业社工机构的培育和资助经费也相对不足。社会大众与政府尚未给予社会工作者足够的认识与支持,让社会工作者难以获得足够的社会资源,不利于社会工作者积极开展工作。
社会工作发展挑战。社会工作教育要更加重视实践教育,加强实习督导体系建设;要着力解决近年来一些制约社会工作发展的瓶颈问题,从顶层设计上制定社会工作法律法规;坚持培训和教育并行,加速推动社会工作人才队伍建设,在坚持社会工作自身专业性的基础上,兼顾专业社会工作人才队伍和实际从事社会工作的人才队伍建设,平衡好两支队伍的关系,取长补短,共同促进社会工作发展。
新吴区社会工作协会自成立以来已走过7年历程,累计培育职业社会工作者过万人,孵化和服务的社会组织上千家。在工作实践中发现,社会工作的专业化、职业化要求高,无论是宏观的制度建设还是具体的大众服务都面临着诸多挑战,这是与中国社会工作发展的特殊环境和时代背景息息相关的。随着中国社会经济的快速发展, 社会工作的重要性也会越来越得以凸显。八戒体育真人相信在相关方面以及社会工作者自身的共同努力下,社会工作会有一个更加美好的未来。