半岛体育人民网北京12月29日电 （任佳晖）国务院新闻办公室今日上午举行国务院政策例行吹风会，介绍《关于建立健全养老服务综合监管制度 促进养老服务高质量发展的意见》（以下简称《意见》）有关情况。

　　“监管过去是以许可为中心进行监管的。‘放管服’以后，取消了养老机构设立许可，这时候就要求我们以事中事后监管为重点。”会上，民政部副部长高晓兵对《意见》的五大创新方面进行了介绍。

　　首先是理念创新。监管不是为了监管而监管，而是为了更好地促进高质量发展来监管。所有的监管都是为了更好地满足人民群众日益增长的养老服务需求，以提高养老服务的质量作为出发点和落脚点。《意见》深入贯彻落实习关于提高养老院质量的重要指示精神，深入贯彻党的十九届五中全会关于高质量发展的决策部署，形成了养老服务综合监管的基本思路、指导思想和重要措施。

　　第二是体系创新。《意见》进一步弥补了养老服务体系的监管短板和不足。近年来，中央和各地各部门相继出台了不少鼓励养老服务的文件，这些文件的出台取得了明显成效。《意见》的出台强化了养老服务的监管半岛体育，完善了一手抓扶持发展、一手抓监督管理，两手并重，相互促进。丰富了养老服务体系的内涵，健全了养老服务在制度体系上的“四梁八柱”。

　　第三是模式创新。形成了事中事后监管为核心的养老服务新型监管模式，为深化养老服务的供给侧结构性改革，推动我国全面放开养老服务市场，取消了养老机构设立许可。改变了从原来围绕“许可”进行监管的模式，而是针对取消许可后的新情况，强化宽进、鼓励参与的同时，突出了过程监管、结果监管，完善了事中事后的配套监管制度，确保了养老服务行业放得开、管得住。

　　第四是机制创新。搭建了养老服务跨部门、跨层级、跨领域的协同机制。养老服务的对象是老年人，是人与人、面对面的直接服务。监管的内容涉及到方方面面，不是靠一个部门单打独斗就能够完成的。《意见》在明确部门职责分工的基础上，强调行业管理部门和综合管理部门的协同协作，打破了过去的条块分割，形成了相互配合的综合监管机制。

　　第五是措施创新。《意见》提出了一系列新的具体的监管举措，也借鉴了很多领域有效的监管做法，总结了四年多来提升养老院服务质量实践中的创新经验，提出了一些新的监管举措，比如在养老机构的公共场所，例如出入口、接待大厅、楼道、食堂、活动区域等要求安装视频监控；对养老服务机构存在安全隐患的，针对不同情况采取相应的措施；对突发的、影响到安全和质量的事件，采取积极应对措施，包括责令养老服务机构暂停服务、停业整顿，或者采取紧急措施处置，并通知相关部门到场处理；加强信用监管；推行“互联网+监管”等一系列新措施。

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