半岛体育今年两会期间，小编曾对一位来自南通的90后全国人大代表印象很深刻——李楠楠。据媒体报道，李楠楠毕业于南通卫校，毕业后放弃了大医院“铁饭碗”的工作，成了一名养老护理员，就职于江苏省南通市堂常青乐龄护理院。2014年，李楠楠被评为“南通市劳动模范”，随后先后被表彰为“全国五一巾帼标兵”“江苏省劳动模范”，2018年1月当选为第十三届全国人大代表。

　　养老护理员是从事老年人生活照料、护理服务的人员，是养老服务的主要提供者，是养老服务体系的重要支撑保障，是解决家庭难题、缓解社会问题、促进社会和谐的重要力量。

　　10月16日，民政部下发文件称，近日人力资源社会保障部、民政部联合颁布《养老护理员国家职业技能标准（2019年版）》（下简称“2019年版《标准》”）。

　　《养老护理员国家职业技能标准》于2002年颁布实施，2011年进行了首次修订。2019年版《标准》较2011年版《标准》，做了不小的修改，主要体现在如下四方面：

　　一是增加了对养老护理员的技能要求。为适应养老服务发展的新形势、新特点及其对养老护理工作提出的新要求、新任务，2019年版《标准》做了如下修改：顺应居家和社区养老需要，在各职业等级中新增养老护理员在居家、社区养老服务中应具备的技能要求；强化消防知识在养老安全中的重要作用，在“基础知识”中新增“消防安全”内容；关注失智老年人照护需求，将“失智照护”分层次纳入各职业等级的工作内容和技能要求；根据地方积极探索“养老顾问”服务等实践，新增“能力评估”和“质量管理”等两项职业技能。

　　二是放宽了养老护理员入职条件。为吸纳更多人从事养老护理工作，缓解人才短缺困境，2019年版《标准》做了如下修改：将从业人员的“普通受教育程度”由“初中毕业”调整为“无学历要求”；将五级/初级工申报条件由“在本职业连续见习工作2年以上”调整为“累计从事本职业或相关职业工作1年（含）以上”；明确未取得小学毕业证书的考生，理论知识考试可采用口试的方式，主要考核从业人员从事本职业应掌握的基本要求和相关知识要求。

　　三是拓宽了养老护理员职业发展空间。为打通养老护理员职业晋升通道，加快培养高技能人才，2019年版《标准》做了如下修改：将养老护理员的职业技能等级由四个增至五个，新增“一级/高级技师”等级，明确了康复服务、照护评估、质量管理、培训指导等职业技能；对申报条件进行了较大调整半岛体育，增加了技工学校、高级技工学校、技师学院、大专及以上毕业生的申报条件，规定中职中专毕业生可直接申报四级/中级工。

　　四是缩短了职业技能等级的晋升时间。为加快提升养老护理人才层次，2019年版《标准》调整了各职业技能等级的“申报条件”，缩短了从业年限要求。申报五级/初级工的从业时间由原来的2年缩短为1年；取得五级/初级工职业资格证书（或职业技能等级证书）后，申报四级/中级的，由5年调整为4年；取得四级/中级工职业资格证书（或职业技能等级证书）后，申报三级/高级工的，由4年缩减为2年；取得三级/高级工职业资格证书（或职业技能等级证书）后，申报二级/技师的，由5年减少为4年。

　　据央视新闻报道，我国目前有2.49亿老年人和4000万失能老人，对养老护理员需求是600万人，但目前实际从业人员只有30多万，存在巨大缺口。为此，9月底民政部印发《关于进一步扩大养老服务供给 促进养老服务消费的实施意见》，提出“2022年底前，培养培训1万名养老院院长、200万名养老护理员、10万名专兼职老年社会工作者。”

　　“养老护理员队伍的主要问题有三个：第一个就是招生难；第二个是留人难；第三个是职业通道不通畅。”民政部养老服务业专家委员会委员乌丹星认为半岛体育，应该加大鼓励年轻人进入这一行业，多部委协同合作，解决市场的难点、痛点问题。

　　今年两会上，国务院总理作2019年政府工作报告时，多次直接提及养老问题。随着中国老龄化进程的不断加快，养老必将是未来每个人要面对的问题。

　　下一步，人力资源社会保障部和民政部将分别采取有力措施加强养老护理员队伍建设、增强养老护理员的职业吸引力。鼓励养老服务机构深化工资收入分配制度改革，建立职业技能等级与养老护理员薪酬待遇挂钩机制，促进养老护理员的技能等级和收入水平同步提升。

　　2018年国家取消了养老护理员资格认证，旨在放开养老护理队伍准入门槛，让更多的人加入其中。刚刚出台的2019年版《标准》中又放宽了养老护理员的入职条件，将从业人员的“普通受教育程度”由“初中毕业”调整为“无学历要求”。

　　而作为有养老护理工作经验的李楠楠在今年的两会上，她提出的其中一条建议就是“建议恢复养老护理员资格证”。李楠楠称，有证不一定有真实职业技能是导致国家取消护理员资格证的原因之一。虽然目前养老护理员培训方面存在短板与不足，但不能因噎废食。只有真正落实与规范养老护理员培训工作，建立养老护理员职业准入制度，才能为我国养老事业的健康添砖加瓦。

　　李楠楠建议，必须将养老护理人才培养纳入卫生人才教育发展规划，建立更符合市场需求的职业准入制度，加强对养老护理员培训的监督和考核。

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