半岛体育为深入贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略，根据民政部办公厅财政部办公厅关于做好2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目的通知》（民办函〔2022〕60号）精神，我市被确定为2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目（以下简称“项目”）地区，为高质量完成项目确定的目标任务，结合我市实际，制定本方案。

　　以基本养老服务体系建设为核心，按照“政府主导、专业支持、家庭参与”的原则，为符合条件的经济困难失能、部分失能老人建设家庭养老床位和提供上门服务，实现养老服务“零距离”，提升老年人获得感、幸福感、安全感，加快推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，实现“老有颐养”。到2023年6月底前，全市建成家庭养老床位不少于137张，服务人数不少于275人。

　　项目实施范围为全市海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区、育才生态区。服务对象为本市户籍且在本市长期居住的年满60周岁及以上低保对象、监测对象、低保边缘家庭、计划生育特殊家庭中的失能（部分失能）等四部分老年人，为他们建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务。各区可根据辖区实际情况，将低于上年度城乡居民人均可支配收入（城镇居民人均可支配收入3683元/月，农村居民人均可支配收入1700元/月）的失能老年人半岛体育，纳入建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务范围。

　　家庭养老床位建设和居家养老服务的提供主体，应当在本市依法登记成立并在民政部门备案，已正常开展服务的养老机构或具备日托、上门服务能力的社区居家养老服务机构（组织）；未纳入社会失信名单、未发生重大安全事故或群体信访事件；鼓励专业养老服务机构参与，提升专业化水平。

　　符合上述条件的机构向区民政局提出申请，区民政局按有关规定开展遴选工作，原则上不超过2家机构。

　　一是推进家庭养老床位建设。根据老年人居家养老需求，重点为符合条件适宜设置家庭养老床位的老年人配置护理床、如厕、洗浴设备等必要的适老化与智能化改造；配备网络连接、紧急呼叫、活动监测等智能化设备，并针对老年人身体状况配备助行、助餐、助穿、如厕、感知类老年用品。建床服务半径在中心城区不超过15分钟，偏远农村地区不超过30分钟。

　　二是提供居家养老上门服务。承接服务机构根据老年人综合能力评估情况，为签约老年人提供居家养老上门服务，服务内容包括但不限于出行、清洁、起居、卧床、饮食等生活照护以及基础照护、健康管理、康复辅助、心理支持、委托代办等服务。项目执行时间内同一位服务对象累计提供居家养老上门服务30次以上。

　　一是家庭养老床位建床补助。失能、部分失能的三亚市户籍老年人连续提供服务3个月以上，且经区民政局验收合格的新建家庭养老床位，享受建床适老化补助，补助标准为4000元/户，补贴主要用于为符合条件的服务对象适老化改造、智能化改造。床位建设验收合格后统一支付给承建方，同一老年人只限补助一次性床位建设，同一住址有2名或以上老年人建床的，对共同使用的适老化与智能化设施设备不再重复资助，做到“一人一案”。已享受我市困难重度残疾人家庭无障碍改造补助的老年人家庭，只进行智能化。床位建设自选项目由建设机构自主合理定价，被服务对象自愿自付费用，不得强求。

　　二是居家上门服务补助。在项目实施阶段，参照《三亚市推进社区居家养老服务工作实施意见》（三府〔2018〕82号）规定的内容及标准执行。对提供上门服务的机构给与分类补助。

　　1.经评估为失能的老年人。由已在辖区内承接居家养老服务机构派员上门提供照护服务，每人每月服务不少于8次，资助400元。

　　2.经评估为部分失能的老年人。由服务机构派服务人员上门提供服务，每人每月服务不少于4次，资助200元。提供服务满1个月后，服务机构向所在区民政局申请拨付补助资金，区民政局审核后拨付。自选服务项目清单的额外需求，由服务机构自主合理定价，被服务对象自愿自付费用，不得强求。中央专项彩票公益金支持的家庭养老床位补贴和居家养老上门服务补贴不得同时享受。

　　佩戴于人体或安装在居家环境中，用于监测老年人动作或者居室环境，发生险情时及时报警。包括红外探测器、紧急呼叫器、烟雾/煤气泄露/溢水报警器等

　　用于掌握老年人在家实时情况，支持有线/无线网络连接，双向实时语音或视频通线

　　帮助失能老年人完成起身、侧翻、上下床、吃饭等动作，辅助喂食、处理排泄物等。

　　避免长期乘坐轮椅或卧床的老年人发生严重压疮，包括防压疮坐垫、靠垫或床垫等。

　　在如厕区或者洗浴区安装扶手，辅助老年人起身半岛体育、站立、转身和坐下，包括一字形扶手、U形扶手、L形扶手、135°扶手、T形扶手或者助力扶手等。

　　安装感应便携灯，避免直射光源、强刺激性光源，人走灯灭，辅助老年人起夜使用半岛体育。

　　在家具尖角或墙角安装防撞护角或者防撞条，避免老年人磕碰划伤，必要时粘贴防滑条、警示条等符合相关标准和老年人认知特点的提示标识。