半岛体育习强调，“满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对”“要让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年”。习的重要指示为推动养老服务高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。新形势下，健全养老服务体系，有效应对我国人口老龄化，可以从三个方面发力。

　　一是推动事业和产业协同发展。养老事业强调的是以政府为主提供基本养老服务和产品，具有公益性。养老产业强调的是由市场或社会力量提供非基本养老服务和产品。事业是产业的保障，产业是事业的延伸，养老产业是养老事业发展到一定阶段的产物，二者是相互促进、协调发展的关系。2013年国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》，部署推进养老服务业发展，将事业和产业的概念共同包含在“养老服务业”之中。“十四五”规划纲要正式提出“推动养老事业和养老产业协同发展”，明确要求“发展银发经济”。《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》中设立“大力发展银发经济”专门章节，阐释内涵和发展重点、方式和主要任务。《中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》提出，健全养老服务体系。推动养老事业和产业协同发展，构建和完善兜底性、普惠型、多样化的养老服务体系，我们既借助市场力量发展壮大产业，更注重在产业中注入更多的公共属性和公共责任，提高全社会公共养老服务的品质。

　　二是坚持系统谋划，重点突破。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。增进民生福祉是实现共同富裕和体现社会公平正义的本质要求，是我们党立党为公、执政为民的使命担当。人口老龄化是当前人类社会发展的客观趋势。根据有关测算，2000年至2050年我国人口老龄化水平将从10%提升到34%，比世界平均速度快一倍多。其中，“十四五”期间，我国60岁及以上老年人年均增加将超过1000万，同时人均寿命增加带来老龄人群存量持续增长。由于我国老年人口规模大，老龄化速度快，老年人需求结构正在从生存型向发展型转变，老龄事业和养老服务上的不平衡不充分问题将更加突出。与此同时，我们的养老服务还存在“总量不足、结构不优、质量不高、价格不低”等短板，主要体现在农村养老服务水平不高、居家社区养老和优质普惠服务供给不足、专业人才特别是护理人员短缺、科技创新和产品支撑有待加强等问题。接下来，要把加快完善社会保障、养老服务、健康支撑体系作为突破重点，尽力而为、量力而行，深化改革、综合施策，加大制度创新、政策供给、财政投入力度，推动老龄事业和产业协同发展，在老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐上不断取得新进展。

　　三是坚定不移推进养老领域供给侧结构性改革。坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动，为人民群众提供方便可及、价格可负担、质量有保障的普惠养老服务。这是适应老年人口持续快速扩大、家庭结构小型化、传统家庭服务保障功能弱化的现实需要，是形成成熟、发达的社会化养老服务体系的必由之路，是满足广大中等收入群体养老需要的发展方向。“十四五”时期，老年人群的消费需求、能力和意愿将明显上升，提出更多样化、个性化的健康养老需求，将由传统的“衣、食、住、行、用”等实物消费向健康管理、医疗保健、长期照护、家政服务、养老金融等服务消费和文化、艺术、体育、休闲、娱乐等“诗和远方”新型消费转变，同时对科技赋能下的智慧产品和服务的需求不断增加。要大力推动养老全产业链建设，“老年人哪里多、我们就把养老服务机构办在哪”“老年人需要什么、我们就提供什么服务”“老年人关心什么，我们就解决什么问题”，促进养老服务科技化半岛体育、智能化、标准化。

　　“十四五”时期是我国养老服务发展的重要战略机遇期。只要我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，发挥有为政府、有效市场、和谐社会的优势，以满足老年人多层次、多样化、高品质的物质和精神文化生活需要为出发点和落脚点，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年，必定能推动养老服务高质量发展，走出一条中国特色积极应对人口老龄化道路。

　　〔作者系中央党校（国家行政学院）学员，中国通用技术集团总经理助理、健康事业部总经理〕