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养老行业现状|多举措改善养老护理人才短缺问题半岛体育


  半岛体育根据现有公开数据,在机构和社区从事养老护理工作的人员总数不足100万人,机构从业人员近30万人,而持有国家职业资格证书的养老护理员乐观估计有10万人(从2009年至今,通过民政部鉴定的护理员不足5万人),加上各类培训证书,持证养老护理员共计20万人。其中40岁以上的占到一半以上,高中以下学历占七成,养老护理队伍的人数和专业技能都远远落后于现实需求。

  在新冠疫情冲击下,以武汉为例,疫情发生后养老院普遍面临护理人员短缺的问题,在岗的绝大多数护理人员也连续工作几十天,高负荷运转使他们身心疲惫、压力巨大,人才问题凸显,在疫情当下更是被无限放大,如何培养人才,是摆在养老行业面前的当务之急,疫情暴露了人才短缺的问题。

  不久前教育部发布的专业备案情况显示,全国高职院校老年服务与管理专业点新增56个,位列年度专业设置数量最多前十,总数达到278个。这是老年服务与管理专业从1999年开设以来难得的发展盛景。

  20年来,伴随着中国人口老龄化和养老服务业的迅猛发展,老年服务与管理专业历经了从无到有、由少变多、逐步做大做强做优的演变过程。与此同时,开设老年服务专业的中等职业学校也有一定数量的增长,由2004年的3所发展到现在的100余所;技工院校2018年专业目录增设老年服务与管理、健康服务与管理等专业;在本科教育方面,2019年增设养老服务管理专业、老年学专业,填补了老年教育在本科阶段的空白。逐步构建了从技工院校半岛体育、中职学校、高职学校到本科学校立体化的老年专业教育体系。

  教育部办公厅等七部门《关于教育支持社会服务产业发展提高紧缺人才培养培训质量的意见》中,把老年服务专业作为急需紧缺专业予以政策倾斜。民政部提出,到2022年底前培养培训1万名养老院院长、200万名养老护理员、10万名专兼职老年社会工作者。养老服务业发展,急需院校提供大批量、高层次、系列化的专业人才。

  为夯实养老与家庭服务业人才培养基础,应考虑加大相关专业建设的扶持力度,应该考虑加大专业建设的投入,可以考虑通过财政专项资助来鼓励高校建设相关专业,同时对养老服务专业内的特色专业、示范专业以及应用特色学科等项目适当倾斜,引导高校自觉加强相关专业的建设。与此同时,为了提高人才培养的质量,要加强对相关专业师资队伍建设的扶持,可以考虑通过设立高层次人才引进,来吸引相关学科专业高层次人才,稳定并逐步加强专业师资队伍。而且有必要通过强化那些有条件、有基础的高校的社会责任,及时对接养老产业发展的具体需求。通过以上几方面的合力,最终夯实行业专业人才培养基础。

  山东淄博高校中现有齐鲁医药学院、淄博职业学院、淄博师范高等专科学校(简称淄博师专)3所高校开设了与养老健康服务业相关学科专业9个。齐鲁医药学院与之相关的专业主要是护理学(本科)、护理(专科)、康复治疗学(本科)、针灸推拿(专科)4个专业。淄博职业学院开设的专业有老年服务与管理专业、护理、临床医学、康复治疗技术等4个专业。淄博师专的老年服务与管理专业总共招生了三届学生。经过几年的人才培养实践和探索,相关高校已经初步形成了“目标定位与学生就业结合,人才培养与行业需求接轨,教学内容与职业标准、行业规范接轨,实践教学与真实工作接轨,教学评价体系与行业用人标准接轨”的专业特色。后续,该市还将重点支持定点培训机构开展养老护理员培训,引导定点培训机构把重点放在以养老护理员培训上。将选择部分办学质量高、社会信誉好的培训机构,鼓励他们开设养老护理员专业,并积极承担政府购买的养老护理员培训任务。

  在培养人才的过程中,尤其要注意深入推进全方位产教融合。养老与家庭服务业人才培养的特征就是实践性、应用性很强,其过程是一个需要政府部门、高等院校、行业企业等多方协同的系统性工程,这就决定了必然要走产教深度融合的人才培养之路。有关部门可以考虑通过加大产教融合引导力度,进一步出台配套政策,通过企业税收减免、校企共建基地补偿等政策优惠和财政资助,从而促进校企合作、产教融合。另一方面,相关养老产业的企业应该从提高行业人员整体素质的战略高度,自觉参与到高校养老与家庭服务业专业人才培养全过程中,这样才能实现专业链与产业链、人才培养规格与企业岗位要求密切对接。

  中国人寿从2013年开始布局核心城市养老产业。2015年,即在保险职业学院启动了养老人才储备培养计划,建设养老养生服务与管理订单班。作为中国人寿集团附属院校,保险职业学院位于湖南长沙,是全国唯一一所专门从事保险教育的全日制公办普通高等院校,被誉为“中国保险业的黄埔,职业经理人的摇篮”。

  “订单人才培养”也叫“人才定做”,是一种新型的、基于企业需求、有针对性的培养“预备制员工”的人才培养模式。养老养生服务与管理订单班依托中国人寿独有优势,借助保险职业学院专业特色、遵循养老养生人才培养惯例,完成对学员的教育培养,使之成为符合中国人寿健康养老事业需求的服务型人才,从而全面解决养老核心问题——人才短缺。

  目前,中国人寿在健康养老领域的“订单培养项目”已经拓展到保险职业学院老年服务与管理、健康管理、护理三个专业。

  除了提高人才培养的质量之外,应加大招生就业政策支持力度的措施,这有助于扩大养老与家庭服务业人才培养规模。可以考虑通过建立完善养老与家庭服务专业人才的薪酬补贴政策、行业指导性工资标准,提高行业专业人才薪酬待遇,将高层次养老与家庭服务专业人才纳入国家和地方人才支持计划,提升专业人才社会地位和职业认同,增强行业对专业人才的吸引力,从而吸引更多的学生主动报考养老与家庭服务相关专业。

  针对目前养老与家庭服务相关专业招生比较冷的现状,应给予一定政策倾斜,实行单独招生、增加招生计划,适当提升相关专业生均拨款。通过学费减免、专项奖助学金、生活补助等政策激励,吸引学生报考就读相关专业,有效扩大专业招生规模。将相关专业毕业生纳入就业政策扶持范围,对从事该行业的毕业生给予补助和奖励,打通职业发展通道,以就业带动招生,不断扩大养老与家庭服务专业人才培养规模。

  疫情的快速传播,使互联网的重要性日益凸显,互联网人才的培养也成为人才培养升级的重要一环。“互联网+”时代,人才培养必须重视互联网新技术,运用互联网、物联网等新技术创新服务模式,能够显著提高行业专业人才培养的精准度,推动行业转型升级。创新发展居家生活照料、居家健康养老、个性化健康管理半岛体育、互联网健康咨询等智慧养老与家庭服务模式,这些领域上的新技术大有可为,具有相应专长的人才培养空间广阔。我们还可以借力大数据,促进养老与家庭服务更加精准化,可以通过成立养老与家庭服务信息数据中心,依法开放数据,利用大数据引导行业企业提供精准的养老与家庭服务。

  通过“1+X”证书制度,提升老年服务人才的技能水平,实现“零距离上岗”。高度契合老年服务需求,需要大力推进老年照护、失智老年人照护等职业技能等级证书,由人力资源和社会保障部、民政部修订的《养老护理员国家职业技能标准(2019年版)》中,已将养老护理人员的职业技能等级由过去的4级升为5级,提升了对养老护理的从业要求。顺应这一变化,要开发新的养老护理员职业技能等级教材,加快建立完善养老护理员职业技能等级认定和教育培训制度。

  解决老年服务专业人才的断头桥,创办老年福祉大学,培养“医、养、康、护、工、娱、膳、学”等老龄事业和产业多领域高层次老年服务人才,不但可以破解养老专业人才教育的困境,填补当前养老本科教育的不足和空白,而且可以使高等教育从结构上更趋合理和优化,在老年专业教育领域发挥牵头、引领和示范作用。

  对在养老机构从事养老服务的毕业生实施“入职补贴”制度,实施养老护理员职业资格补助制度和意外伤害投保补贴。实施老年专业“人员召回计划”,对于离开养老服务业专业人士提供专项资金,实施特殊招募计划。

  老年服务专业和人才队伍建设还在路上,国家建立“老年服务人才激励政策”刚刚破题,需要行业主管部门、教育行政部门、院校以及行业企业的上下协同,更需要广大育人和用人机构大力育人、用才、爱才、惜才半岛体育,共同发力,解决好养老专业人才“不愿来”“用不上”“留不住”的问题,靠待遇留人、感情留人、事业留人。

  疫情的快速传播,使各地养老人才捉襟见肘,新时代的多技能“互联网+”养老人才更是不可多得,疫情考验了养老服务体系,人才短缺、高水平多技能现代养老人才奇缺,都使国家和业内人士认识到人才加速培养的重要性,疫情助推养老人才培养加速,正在各地上演。返回搜狐,查看更多